Share/Save

Россия и Черногория: как и почему были разорваны отношения, длившиеся столетиями

Вид публикации:

Journal Article

Источник:

Connections: The Quarterly Journal, Volume 17, № 1, p.65-80 (2018)

Ключевые слова (Keywords):

выборы 2016, гибридная война, демократический процесс, НАТО, Россия, США, Черногория

Abstract:

В 2016 году оказалось, что у Черногории и у Америки имеется общая проблема – русское вмешательство в демократический процесс в обеих странах. Согласно официальной оценке американских разведывательных ведомств, Россия принимала участие в создании препятствий президентским выборам в США. Во время выборов в Черногории в октябре 2016 года российские граждане в сговоре с лицами из Сербии и Черногории собирались убить бывшего премьера Мило Джукановича и свергнуть его прозападное правительство. Русские националисты, сотрудники российской службы военной разведки ГРУ принимали участие в действиях с целью помешать вступлению Черногории в НАТО. Официально Москва отрицает свою причастность к этим случаям. Эта статья предлагает ответы на дилемму как случилось так, что Черногория после того, как ясно заявила о своем намерении стать следующим членом НАТО, оказалась в центре сферы российского влияния? Кроме того, эта статья написана с намерением выяснить, как современные технологии российской гибридной войны стали очевидными в случае вступления Черногории в НАТО.

Full text (HTML): 

Введение

В конце 2016 Черногория (ЧГ) и Америка столкнулись со схожими проблемами. Среди многочисленных обвинений политиков, что выборы президента в США и парламентские выборы в Черногории прошли с нарушениями, была еще одна общая для Черногории и США проблема – вмешательство России в демократический процесс в обеих странах. По официальным оценкам американских разведывательных служб, Россия принимала участие в создании препятствий перед американскими президентскими выборами. Также 16 октября, в ночь выборов в Черногории, группа российских граждан в сговоре с лицами из Сербии и Черногории предположительно собирались совершить покушение на бывшего премьера Мило Джукановича и свергнуть его прозападное правительство. Согласно официальному заявлению черногорского специального прокурора Миливойе Катнич, сделанном на пресс-конференции 6 ноября 2016 года, лица российской национальности принимали участие в этом спланированном действии с целью помещать вступлению Черногории в НАТО.[1] 18 ноября Катнич обнародовал имена двух русских, которых обвиняли в организации нападения – Эдуард Широков, в настоящее время разыскиваемый через Интерпол, и Владимир Попов.[2] В 2014 Широков был помощником военного атташе в российском посольстве е Польше, но был выслан как персона нон грата за шпионскую деятельность в пользу России. Очевидно, как Широков, так и Попов являются сотрудниками российской службы военной разведки.[3]

С высокотехнологичной помощью британской и американской разведывательных служб, зашифрованные разговоры и электронные письма между заговорщиками стали надежным свидетельством того, что обвинения в террористическом нападении были обоснованными, и это привело к задержанию 20 подозреваемых. Черногорское сообщество остается разделенным по вопросу о достоверности этого случая, и многие считают, что обвинения были сфабрикованы правящей партией для дня выборов.[4] В стране сильные разногласия между черногорцами и сербами (которые поддерживают сильные связи с Россией), начавшиеся в период отделения от Сербии в 2006. Это привело к обществу, в котором сербская часть населения хочет присоединения Черногории к Сербии, противодействует интеграции с НАТО и поддерживает создание нейтральной в военном плане страны под покровительством России.

Исторические отношения между двумя странами

Краткий обзор истории Балкан может помочь нам объяснить сильное влияние России в этом регионе. Веками Россия имела амбицию стать «третьим Римом» [5] – идея, которая восходит к 15 веку после падения Константинополя под власть Оттоманов. Эту амбицию можно ясно увидеть в письмах монаха Филофея к российскому императору Петру Великому в 18 веке, в которых он пишет: «Все царства православной христианской веры вливаются в твое царство, и ты единственный христианский император на небесах».[6] В своей книге «Политическая мысль» Достоевский объясняет необходимость для России быть мировым лидером: «Чтобы существовать долгое время, каждая великая нация должна верить, что долг спасения мира лежит на ней, и только на ней, что единственной ее целью является управление другими нациями, для того, чтобы объединить их и повести на великое дело».[7] В политическом заявлении Петра Великого, написанном в 18 веке, можно найти его большой план того, как Россия достигнет власти над миром через завоевание Ближнего Востока.[8] В этом документе также сказано, что Россия должна расширить свои границы на государства Балкан и Константинополь, через Дарданеллы и далее. Петр Великий пишет: «Подойди, как можно ближе, к Константинополю и Индии. Тот, кто владеет ими, будет настоящим властелином мира. Поэтому веди постоянные войны не только в Турции, но и в Персии. Построй верфи на Черном море. Проникни в Персидский залив…».

Здесь перечислены несколько дополнительных пунктов этого заявления:

  1. Держать русскую нацию в состоянии постоянной войны, чтобы всегда иметь хороших солдат;
  2. Вмешиваться в дела всей Европы, особенно Германии, которой следует уделять главное внимание;
  3. Разделить Польшу возбуждением постоянных беспорядков и соперничеств;
  4. Взять все, что можно у Швеции; изолировать ее от Дании и наоборот. Не вызывать их ревность;
  5. Делать все в своих силах для того, чтобы приблизиться к Константинополю и Индии. Ускорить падение Персии. Открыть дорогу в Персидский залив. Восстановить, насколько возможно, древнюю торговлю с Левантом и затем подойти к Индии.

Любой серьезный анализ российской внешней политики рассматривает Балканы как важный регион, в котором имперская и затем советская Россия имеет серьезные амбиции и постоянные геостратегические интересы. Благодаря культурным, религиозным и политическим отношениям, Балканы были территорией, где православная церковь создала специальные связи, наряду с исторической борьбой против Оттоман.

В течение всей долгой истории их взаимосвязей, между Черногорией и Россией существовали отношения любовь-ненависть. Многие из тех, кто не знаком с историей Черногории, к сожалению, считают, что между Россией и Черногорией имелись столетия партнерства, братства, дружбы и взаимного уважения. Российская дипломатия в отношение Черногории, до и после получения Черногорией независимости на Берлинском конгрессе в 1878 году, скорее была диктатом, постоянной попыткой держать маленькую страну Черногорию под контролем. Были периоды, когда Черногория рассматривала Россию как покровителя, к которому следовало быть лояльной. Но долгосрочное покровительство, которое Россия обеспечивала выделением денег черногорским правителям, на деле было способом держать эту небольшую страну на коротком поводке, чтобы гарантировать, что эта маленькая, но компетентная в военном отношении нация будет помогать России в ее войнах, когда это нужно российским интересам. Каждый раз, когда черногорские правители пытались обратиться к другим странам для создания или укрепления союза, Россия агрессивно реагировала, существенно сокращая финансовую поддержку. По мнению многих историков, Россия даже стояла за убийством черногорского правителя принца Данило в 1860 году. Согласно одной исторической теории, которая никогда не была доказана, мотивом было желание Черногории создать более близкие связи с Францией в период правления Данило, которое было воспринято Россией как предательство.

Возможно, наиболее ярким выражением того, как Россия рассматривала такую маленькую страну, как Черногория, является документ «Черногория в периоде 1860-1900», который был опубликован в журнале Российской Академии Наук «Славяноведение» историком, кандидатом наук, Варварой Борисовной Хлебниковой. В этой работе цитируется российский посол в Черногории, Константин Аркадьевич Губастов, который будто бы сказал: «Черногория не может иметь такую гражданскую миссию, какую могут иметь другие государства; никакая форма независимого государства не может существовать на этой территории. Как страна, Черногория слишком мала, слишком бедна и лишена способности обеспечить мирное гражданское существование».[9]

Идея России в качестве сверхсилы имела место в течение всей долгой истории множества ее лидеров. Стоит упомянуть Сталина и его определение интернационализма: «Краеугольным камнем и неизменным критерием интернационализма является отношение к Советскому Союзу – социалистического отечества всех трудящихся, оплота мира и безопасности народа. Интернационалистом является тот, кто без всяких вопросов, без всякого колебания, без какого-либо условия готов защищать СССР, поскольку СССР есть основа мирового революционного движения».[10] Современная история международных отношений показывает, как это особое российское видение мира постоянно развивалось и росло. Другим примером является призыв президента Дмитрия Медведева к новой архитектуре европейской безопасности, наиболее активная инициатива, предпринятая российской дипломатией в последние годы.[11] Проект Медведева был инициирован в 2009 году в попытке утвердить собственное видение России об европейской и евроатлантической безопасности. Кремль пытается использовать противоречия в западном альянсе, между США и Европой, и между самими европейскими странами. По сути, он отражает желание России играть ведущую роль в качестве «ответственной заинтересованной стороны» в региональных и глобальных делах.

Российское экономическое проникновение после приобретения Черногорией независимости в 2006 году

После объявления независимости на основе мирного референдума в 2006 году Черногория поставила приоритет евроатлантической интеграции в качестве конституционного краеугольного камня. После того, как было стабилизовано состояние экономики, одной из основных целей Черногории стало вступление в НАТО. В этот момент черногорская экономика прошла через период так называемого инвестиционного бума и стала одной из ведущих стран в плане прямых иностранных инвестиций на душу населения. Инвестирование продолжалось до 2008 года, когда мировой экономический кризис выявил тяжелые структурные проблемы черногорской экономики. К 2007 году где-то около тридцати тысяч русских приобрели землю и недвижимость, и инвестировали почти 2 миллиарда долларов в Черногорию. В обзорном документе, потребованном Комитетом по иностранным делам Европейского парламента, автор Матия Рожич объясняет, как из стран Центрально-восточной и Юго-восточной Европы российские прямые иностранные инвестиции в 2006 году были самими большими в Черногории, тогда как значение российских инвесторов в других странах ЦВЕ и ЮВЕ было более-менее незначительным.[12] Эти прямые инвестиции в экономику рассматривались как создание прочной российской базы на Балканах, хотя многие определяли их как ожидаемый результат привлекательности черногорского рынка, в сочетании с близостью и традиционной дружбой между двумя странами. Некоторые проекты были реализованы, тогда как осуществление других было приостановлено из-за экономического кризиса или незаконного строительства. Российская компания «Лукойл» также приняла участие в приватизации черногорской компании «Монтенегро бонус», сети заправочных станций, с намерением открыть дополнительно еще 15 автозаправок.

Однако, важно обратить внимание на один случай приватизации, который имел серьезные последствия для российско-черногорских отношений. В 2005 году мажоритарный пакет акций алюминиевого завода КАП и бокситовой шахты были проданы русскому олигарху Олегу Дерипаска. Сделка была одобрена Кремлем, который отправил двух официальных представителей (спикера Думы Бориса Грызлова и министра чрезвычайных ситуаций Сергея Шойгу) с визитом на данный завод.[13] После падения мировых цен на алюминий в 2009 году, правительство было вынуждено выкупить обратно 30 процентов акций. Независимо от этого, Центрально-европейская Алюминиевая Компания (ЦЕАК) все еще контролировала менеджмент компании, и это привело к тому, что КАП оказалась с задолженностью. В дополнение к выкупу половины доли Дерипаски в КАП после падения цен в 2009, правительство предоставило гарантии на кредит в 132 миллиона евро, который Дерипаска взял в венгерском банке ОТП и русском, находящемся под контролем государства, банке ВТБ.[14] Все это дело оказалось в арбитражном трибунале находящейся в Вене Комиссии по международному торговому праву ООН (ООНКМТП), потому что Дерипаска завел дело против Черногории на 93 миллиона евро в арбитражном суде.[15] В конце концов иск Дерипаски был отвергнут судом, но компания, в которой когда-то работали 5000 человек, в 2013 году стала банкротом с задолженностью в 180 миллионов евро.[16]

Конечной целью российского экономического присутствия в Черногории было создание прочной базы для будущих политических действий. Как недавно заявила группа авторов в своей публикации Сборник кремлевских пьес, Россия создала по всему региону темную сеть экономического и политического патронажа для того, чтобы продвигать свои интересы через влияние на политику.[17]

Тесные связи России с Сербской церковью в Черногории

Сделать Черногорию зоной своих экономических интересов и влияния было не единственным способом, которым Россия пыталась приобрести влияние. За последние восемь лет было создано множество ассоциаций русско-черногорской дружбы. В частности, влиятельная Сербская православная церковь в Черногории расширила сотрудничество с Русской православной церковью, в результате чего в Черногории были построены три русские православные церкви. Одновременно с этим было создано анти-НАТО движение,[18] которое использовало разделение в черногорском обществе между черногорцами, которые голосовали за референдум о НАТО, и теми, кто считают себя сербами. Используя Сербскую церковь, ее глава в Черногории, митрополит Амфилохий Радович, установил тесные связи с русскими представителями в Черногории и Сербии с целью помешать вступлению Черногории в НАТО. Радович был почетным гостем множества мероприятий в поддержку идеи военной нейтральности Черногории и проведения референдума против присоединения к НАТО. В мае 2016 года он даже дал свое благословление, когда один из лидеров оппозиционного Демократического фронта, Милан Кнезевич, подписал декларацию о сотрудничестве с партией Путина «Единая Россия». Согласно декларации, Демократический фронт совместно с Россией будет работать для создания альянса нейтральных суверенных государств Юго-восточной Европы и будет оказывать поддержку отмене санкций против России.[19]

Сербская церковь даже дала Указ святого императора Константина директору Российского института стратегических исследований, Леониду Решетникову, за «заботу и распространение Православия».[20] Решетников был один из наиболее громогласных критиков членства Черногории в НАТО. На публичном представлении книги Решетникова в 2014 году, митрополит Радович проклял всех тех, кто «не лоялен к России», сказав, что «живая плоть выйдет из их кожи», если они не подчинятся этому.[21]

Российские реакции на последний этап осуществления вступления Черногории в НАТО

Возможно, самим большим поражением для России было решение Черногории вступить в НАТО, принятое после приобретения независимости. Одна из первых реакций на стремление Черногории стать членом НАТО имела место в ноябре 2013 года, когда во время лекции перед студентами в Белграде, российский посол в Сербии, Александр Черупин, охарактеризовал желание Черногории стать членом НАТО как «валяние дурака».[22] После решения Черногории от 2014 года Россия продолжала наращивать политическое давление. Тон ее дипломатии стал открыто агрессивным после того, как Черногория поддержала ЕС при наложении санкций на Российскую Федерацию в ответ на незаконную аннексию Крыма Россией. В ответ российский посол сделал заявление, в котором сказал, что «выбор Черногории займет подобающее место в общей истории двух государств», и что «Черногории, независимо от того, какова политика Европейского Союза, следует избегать обидных действий в сторону России».[23] Это было только начало жесткой реакции России на множество решений черногорского правительства, которые Россия считала, что направлены против нее.

Демонстрация гнева и агрессивные заявления были признаком того, что Москва не собирается легко отказываться от своих попыток оказывать влияние на Черногорию. Несколько дней после того, как премьер-министр Джуканович встретился с вице-президентом США Байденом в апреле 2014 в Вашингтоне, российский министр иностранных дел среагировал, сделав следующее заявление: «В своей речи Мило Джуканович позволил себе враждебные высказывания против России, что в сочетании с присоединением к санкциям ЕС стало для нас большим разочарованием».[24] В ответ на российское заявление, делегация черногорской оппозиции принесла извинения Москве во время своего визита в Россию, а так же заявила, что «безответственные заявления Джукановича не отражают мнение большинства черногорских граждан».[25]

В сентябре 2014 года министр иностранных дел России, Сергей Лавров, предупредил Черногорию, что «Расширение НАТО в сторону бывших югославских республик является безответственной политикой, и Москва рассматривает его как провокация».[26] Министр иностранных дел Черногории среагировал незамедлительно, сделав заявление, что у страны есть ясная линия внешней политики, которая соответствует национальным интересам и неоднократно была заявлена в ходе общения с представителями России и других стран». В течение 2014 года жесткие, грубые и несоответствующие заявления российских официальных лиц были частью ежедневной политической жизни в Черногории. Начиная от Сергея Лаврова, который в декабре 2016 года перед российским новостным агентством «Спутник» заявил, что Черногория «предала Россию» [27] и кончая заместителем премьера, Дмитрием Рогозиным, который сказал, что «Черногория будет сожалеть о своем решении вступить в НАТО».[28] Эти и другие заявления со стороны такого большого мирового игрока в отношении маленькой балканской страны создали некоторого рода политическую истерию, которая стала еще одним примером того, как Россия осуществляет свои силовые международные отношения.

Некоторые из этих заявлений сделал директор Российского института стратегических исследований, Леонид Решетников, который был агентом КГБ в Сербии, и который был уволен Путиным всего через месяц после провалившегося покушения на жизнь Джукановича в Черногории. В 2016, во время политического ток-шоу, комментируя попытку террористического нападения на российскую телевизионную станцию, Решетников сказал, что он считает, что в Черногории будет кровопролитие.[29] Он так же призвал русских туристов бойкотировать Черногорию во время летнего сезона и не «оставлять деньги Джукановичу». В то же ТВ шоу был приглашен и лидер оппозиции из Черногории, Милан Кнезевич. Во время прямого эфира, как раз перед тем, как Кнезевич должен был начать объяснять решение оппозиционных партий бойкотировать парламент в следующей сессии, ведущий шоу спросил его: «Как вы справляетесь с трудной ситуаций, вы наши братья? Вас пытают? Наши сердца обливаются кровью из-за того, через что вам приходится пройти». На экране был большой заголовок «Война в Черногории». Кнезевич воспользовался возможностью попросить помощи у российского государства, чтобы спасти их от Джукановича и НАТО. Надо отметить, что эта ТВ станция является собственностью русского магната Константина Малофеева, который является большим почитателем и другом Сербской православной церкви. Малофеев, которому дал благословление митрополит Амфилохий Радович, находится в списке российских граждан, чьи активы были заморожены Европейским Союзом и которым запрещено въезжать в страны ЕС. Малофеев был также одним из главных финансистов антизападных и анти-НАТО движений в Венгрии, Польше, Словакии и Чешской Республике.[30]

Основная оппозиционная партия в Черногории, Демократический фронт, и его российские партнеры, сотрудничают уже много лет. Во время оппозиционных протестов против Джукановича и НАТО в октябре 2015 оппозиционным лидерам публично было предъявлено обвинение, что они получили миллионы долларов от России, чтобы организовать протесты, и потом, в 2016, на свою парламентскую предвыборную кампанию.[31] Двое из оппозиционных лидеров, Милан Кнезевич и Андрия Мандич, отправились в Москву в феврале 2016, чтобы получить инструкции от своих русских финансистов и менторов, например, высшего представителя партии «Единая Россия» Сергея Железняка и заместителя председателя российского парламента Петра Толстого. Есть сведения, что они участвовали в нескольких дискуссиях об организации референдума о НАТО, отмены санкций против России и отзыва решения о признании Косово.[32] Кнежевич даже подписал так называемую Ловченскую декларацию о взаимном сотрудничестве между партией «Единая Россия» и Демократическим фронтом Черногории, в которой они четко обозначили необходимость в улучшении отношений между Черногорией и Россией путем создания союза военно-нейтральных государств и организации референдума о вступлении в НАТО.[33] Поэтому не было неожиданностью, когда Россия выразила большую озабоченность во время протестов оппозиции в 2015 в Черногории, организованных двумя оппозиционными лидерами. Российское министерство иностранных дел сделало официальное заявление по поводу протестов, в котором указало, что Россия «очень озабочена чрезмерным использованием силы против протестующих в Подгорице». [34]

Всего лишь месяц после подписания Ловченской декларации, в тот же день, когда начался процесс ратификации протокола о вступлении Черногории в НАТО, три оппозиционных партии Черногории – Новая сербская демократия, Народная партия и Социалистическая народная партия – подписали декларацию «Единой России». Главной задачей этой декларации было создание военного союза на Балканах.[35] Лидеры оппозиции продолжали свои попытки остановить прогресс Черногории по вступлению в НАТО, даже когда членство в Альянс уже было гарантировано. После того, как парламенты Исландии и Словении ратифицировали Протокол о принятии Черногории 8 июня 2016 года, члены Демократического фронта отправили парламентам стран-членов НАТО публичное требование не одобрять принятие в Альянс, потому что, как они предостерегали, «Членство Черногории вызовет эскалацию политического кризиса в стране».[36]

Многочисленные попытки России вмешиваться во внутренние дела Черногории достигли своего пика 16 октября 2016 – ночи выборов в Черногории. Два российских гражданина, сотрудники службы ГРУ, совместно с группой сербских и черногорских граждан попытались убить премьера Мило Джукановича и силой захватить черногорский парламент. На последовавшей пресс-конференции специальный прокурор Миливое Катнич сказал, что эта преступная организация была организована на территории Черногории, России и Сербии с целью совершать теракты.[37] По мнению Катнича, эта группа, которой руководили двое российских граждан, Владимир Попов и Эдуард Шишмаков, хотела помешать вступлению Черногории в НАТО.[38] Шишмаков был заместителем военного атташе России в Польше до того, как был выслан за шпионаж в пользу России. Несмотря на факт, что ее гражданам были предъявлены обвинения в Черногории, Россия отрицала какое-либо участие в событиях 16 октября 2016. Россия также официально отказалась от предоставления любого содействия в данном случае и экстрадиции Попова и Шишмакова, а также одного из их соучастников Анания Никича, которому было предоставлено убежище в России.[39] Российский министр иностранных дел, Сергей Лавров, отверг обвинение, что за неудавшимся покушением стоит Москва, сказав, что тому нет «никаких доказательств», а пресс-секретарь российского президента, Дмитрий Песков, назвал публикации СМИ «безответственными», поскольку они не подкреплены никакими «конкретными фактами».[40] Черногорская Специальная прокуратура в этом деле предъявила обвинения 25 человекам, среди которых были лидеры Демократического фронта Андрия Мандич и Милан Кнежевич, которые потеряли свой парламентский иммунитет из-за своего участия в этом случае. Следствие по их делу все еще продолжается.

Случай попытки государственного переворота в Черногории является примером технологий российской гибридной войны в 21 веке. Несмотря на факт, что международное сообщество обвинило Россию в предприятии попытки террористического нападения в Черногории, Москва продолжает вмешиваться во внутренние дела страны. В феврале 2017 лидеры оппозиции Мандич и Кнежевич отправились в Россию, где они встретились с Сергеем Железняком, который поддержал их планы организовать референдум о вступлении Черногории в НАТО.[41] Однако, все попытки остановить Черногорию на ее пути к НАТО провалились, и 5 июня 2017 года страна стала 29 членом НАТО. Тем не менее, недовольство России утратой стратегически важной прибрежной зоны не улеглось. Сразу после вступления Черногории в НАТО Сергей Лавров сказал, что «вступление Черногории в НАТО было полностью геополитическим проектом, навязанным этой стране в обмен на русофобию».[42] Российское министерство иностранных дел заявило, что в результате членства в НАТО официальная политика Подгорицы является «враждебной», и что Россия предпримет «зеркальные меры» по поводу вступления Черногории в НАТО.[43] Эти реципрокные меры были введены вскоре после этого и включали:

  1. Запрет на импорт черногорского вина «Плантаже» по распоряжению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, по причине того, что в вине будто бы были найдены пестициды; [44]
  2. Объявление черногорского политика Миодрага Вуковича персоной нон грата после задержания его на десять часов в московском аэропорту Домодедово и внесение его в черный список черногорских граждан, которым запрещен въезд в Россию из-за участия Черногории в наложении санкций на Россию в 2014;[45]
  3. Усиление российской пропаганды и фальшивых новостей, сообщая, что «в Черногории идет гражданская война» из-за вступления в НАТО, и рекомендация российским гражданам избегать поездки туда.[46]

Последний случай вмешательства России в дела Черногории имел место на президентских выборах в 2018, когда было выявлено, что почетный консул России в Подгорице, Боро Джукич, был одним из основателей и основным финансирующим лицом партии «Правая Черногория»,[47] председатель которой был одним из оппозиционных кандидатов на президентских выборах в апреле. Джукич был выслан из страны в рамках реакции Черногории совместно с другими союзниками по НАТО на отравление Россией бывшего шпиона Сергея Скрипаля и его дочери Юлии на британской земле.[48]

Заключение

Сегодня Россия под авторитарным управлением Путина не имеет желания приспосабливаться к изменениям в мире. На практике, недемократическое общество, каким, по-видимому, является российское, не располагает потенциалом для перемен. Не секрет, что в современном мире некоторые из государственных акторов пытаются оказывать влияние на других. Однако, вызывает удивление то, что Россия использует множество своих способностей, чтобы оказывать влияние на такие малые страны, как Черногория. От экономического проникновения в точный момент, когда такой новой независимой стране, как Черногория, нужны инвестиции; до создания тесных связей с Православной церковью и черногорской оппозицией; и до последнего этапа, выражающегося в жесткой дипломатии, пропаганде и распространению фальшивых новостей с намерением помешать расширению НАТО. Комментируя вмешательство России в черногорские выборы в 2016, в своей статье «Российская угроза очень серьезна. Заговор о перевороте и покушении на убийство в Черногории доказывают это», член Конгресса США, Джон Мак-Кейн заявляет, что этот заговор, организованный Россией, должен стать предупреждением для каждого американца, что вмешательство России в выборы в США в 2016 не является изолированным инцидентом. Мак-Кейн заявляет: «Мы должны перестать рассматривать это через искривленное зеркало политики и взглянуть на это как на нападение на нашу демократию, каким оно является: один из этапов долгосрочной кампании Путина, направленной на ослабление Соединенных Штатов, дестабилизацию Европы, раскол союза НАТО, подрыва доверия в западные ценности и уничтожение любого сопротивления его опасной точки зрения на мир».[49]

Можно ожидать, что Россия и дальше будет пытаться усиливать свое влияние на Балканах с помощью экономических мер. Российский великан, вероятно, в будущем займется соседом Черногории, Сербией, и пожертвует всем, что нужно, чтобы Сербия осталась в колее военного нейтралитета. Ее влияние в Сербии останется существенным из-за могущественного влияния Православной церкви на политиков и на процесс принятия решений в этой стране. Пока Сербия остается в ловушке Косовского мифа и под сильным влиянием Церкви, которая веками культивирует «вечное братство с ‘Матушкой Россией’», она и далее будет поддерживать взгляды, которые расходятся с западными ценностями. Те из балканских стран, у которых руководители все еще обременены грузом последней войны, которые все еще кормят свои народы фальшивыми послевоенными фактами и которые выигрывают выборы на основе национализма и сепаратизма, не осуществят никакого прогресса в будущем, пока следуют этому пути. Более того, они и дальше будут являться мишенями для таких режимов, как российский.

Россия стремится к сочетанию политической нестабильности, социально-экономического кризиса и национализма. Только страны с сильным лидерством, сфокусированным на евро-атлантическую парадигму, и которые осуществляют реформы в своем обществе, не будут привлекательными для России партнерами. Одно ясно, российское влияние в Черногории в будущем будет ограничено, потому что черногорская оппозиция слаба. Москве нужны сильные оппозиционные лидеры в Черногории для того, чтобы добиться своей цели, а именно, свергнуть прозападное правительство и привести к власти пророссийскую оппозицию. К счастью, сила оппозиции в Черногории является и останется незначительной еще длительное время. Как заявляет Марк Галеотти в своей публикации «Контролируя хаос: как Россия ведет свою политическую войну в Европе», страны, где институциональные гарантии слабы, будут мишенями Москвы, которая не стремится их захватить, а оказывать на них влияние по конкретным вопросам – например, по санкциям – и подталкивать и к тому, чтобы они занимали более благоприятную для России позицию.[50] Черногория все еще борется со слабостью своих институций и сильной поддержкой России в некоторых частях общества, которые Кремль использовал в своих целях последние десять лет. Тем не менее, Черногория является первой страной, которая открыто противопоставила себя новой российской гибридной войне преданием суду тех, кто организовал попытку переворота в 2016.

 

 

 

Об авторе

Ивана Гардасевич является выпускником Центра им. Маршалла, недавно получила степень магистра, представив дипломную работу о геостратегической конфронтации интересов России и США в контексте принятия Черногории в НАТО. С 2009 по 2012 она работала журналистом, отражающим политические вопросы в Черногории и вела два политических радиошоу о вступлении в ЕС и НАТО. С 2012 по 2015 она работала ассистентом по связям с общественностью Спикера парламента Черногории. С 2015 она является советником при Комитете по безопасности и обороне парламента Черногории.

Госпожа Гардасевич успешно посещала Программу по прикладным исследованиям в сфере безопасности (с 6 сентября по 16 ноября 2017), Программу исследований по вопросам терроризма и безопасности (ПИТБ – с июля по август 2016). Она принимала участие в семинаре глобального сообщества выпускников Центра им. Дж. К. Маршалла по контртерроризму в Гармиш-Партенкирхене «Роль женщин в контретерроризме» и представила презентацию на Семинаре по региональной безопасности в апреле 2017 на тему «Роль женщин в конфликте».

 

 

[1]    “Montenegro Says Russian ‘Nationalists Were Behind Plot to Kill Djukanovic,” Radio Free Europe, November 6, 2016, https://www.rferl.org/a/montenegro-russian-nationalists-plot-assassination-djukanovic/28100046.html.

[2]    Veseljko Koprivica, “Istraga o pokušaju ‘državnog udara’ u Crnoj Gori [An Investigation into the Attempt of a ‘State Strike’ in Montenegro],” Aljazeera Balkans, November 20, 2016, по состоянию на 24 января 2018, http://balkans.aljazeera.net/vijesti/istraga-o-pokusaju-drzavnog-udara-u-crnoj-gori.

[3]    Ben Farmer, “Montenegro ‘to Indict Russian Spy Behind Coup Plot’,” The Telegraph, February 26, 2017, по состоянию на 2 января, 2018, www.telegraph.co.uk/news/2017/02/26/montenegro-indict-russian-spy-behind-coup-plot/.

[4]    Charles Recknagel, “Montenegrin Opposition Calls Charges of Plot to Kill Djukanovic ‘Fabricated’,” Radio Free Europe, November 7, 2016, https://www.rferl.org/a/montenegro-russia-denies-role-plot-to-kill-pm/28101516.html.

[5]    R. Radonjic, U predjelima duha (Podgorica, 2015), 80.

[6]    Владик С. Нерсесянц, История политических и правовых учений (Москва: Норма, 1994), с. 157.

[7]    Feodor M. Dostojevski, Political Thought (Belgrade, 1934), 243.

[8]    Dimitry V. Lehovich, “The Testament of Peter the Great,” American Slavic and East European Review 7, no. 2 (April 1948): 111-124.

[9]    Варвара Борисовна Хлебникова, Россия и Черногория в конце XIX -начале XX века (Владивосток: Издательство Дальневосточного университета 1992), 40-51, https://www.antenam.net/index.php/istorija/item/13205-strogo-povjerljivo-ruski-car-pocetkom-1914-odlucio-drzavu-crnu-goru-unisti....

[10] Большая советская энциклопедия, второе издание, том 18 (Москва, 1953), 300.

[11] Bobo Lo, “Medvedev and the new European security architecture,” Open Democracy, August 3, 2009, по состоянию на 24 января 2018, https://www.opendemocracy.net/article/email/medvedev-and-the-new-european-security-architecture.

[12] Matija Rojec, Mojmir Mrak, Tamás Szemlér, and Tamás Novák, “The Russian Economic Penetration in Montenegro,” Briefing Paper (Brussels: Directorate General External Policies of the Union, European Parliament, December 2007).

[13] Esad Krcic, “Montenegrin Aluminum Plant’s Woes Cast Geopolitical Shadow,” Radio Free Europe, July 15, 2013, по состоянию на 25 января 2018, https://www.rferl.org/a/montenegro-russia-aluminum-plant/25046657.html.

[14] John Helmer, “Oleg Deripaska’s Newest Disappearing Trick – En+ Share Price Dives After Prospectus Draws No Commercial Demand; VTB Required to Finance Chinese Share Buyer,” November 12, 2017, по состоянию на 25 января 2018, http://johnhelmer.net/oleg-deripaskas-newest-disappearing-trick-en-share-price-dives-after-prospectus-draws-no-commercial-demand....

[15] Sebastian Duda, “Arbitration in Vienna dismissed the claim of the company Mr. Deripaska to Montenegro,” Russia News Today, January 16, 2017, по состоянию на 28 января 2018, https://chelorg.com/2017/01/16/arbitration-in-vienna-dismissed-the-claim-of-the-company-mr-deripaska-to-montenegro.

[16] Dusica Tomovic, “Russian Billionaire Sues Montenegro Over Lost Investment,” Balkan Insight, December 7, 2016, по состоянию на 28 января 2018, www.balkaninsight.com/en/article/russian-tycoon-deripaska-sues-montenegro-over-investment-loses-12-07-2016.

[17] Heather A. Conley, James Mina, Ruslan Stefanov, and Martin Vladimirov, The Kremlin Playbook: Understanding Russian Influence in Central and Eastern Europe (Washington, DC / Lanham, MD: Center for Strategic and International Studies / Rowman & Littlefield, October 2016), https://www.csis.org/analysis/kremlin-playbook.

[18] Draško Đuranović, “Kad Moskva pozove [When Moscow Calls],” Portal Analitika, April 16, 2014, по состоянию на 28 января 2018, http://www.portalanalitika.me/clanak/142605/kad-moskva-pozove.

[19] Miloš Rudović, “DNP sarađuje sa Putinovom partijom: Deklaracija potpisana uz blagoslov Amfilohija [DNP Cooperates with Putin’s Party: Declaration Signed with the Blessing of Amfilohije],” Portal Vijesti, May 7, 2016, по состоянию на 28 января 2018, http://www.vijesti.me/vijesti/dnp-saraduje-sa-putinovom-partijom-deklaracija-potpisana-uz-blagoslov-amfilohija-886998.

[20] “ ‘Braća po SPC ordenju’: Vujanović, Rešetnjikov, Velja Ilić … [‘Brothers by SPC Ordination’: Vujanović, Reshetnikov, Velja Ilić …],” Portal Analitika, June 4, 2014, по состоянию на 28 января 2018, http://www.portalanalitika.me/clanak/148996/arhiv.

[21] “Amfilohije osudio politiku Crne Gore prema Rusiji [Amfilohije Condemned Montenegro’s Policy Towards Russia],” Blic, April 29, 2014, по состоянию на 28 января 2018, https://www.blic.rs/vesti/politika/amfilohije-osudio-politiku-crne-gore-prema-rusiji/j2n5hhm.

[22] “Čepurin: CG u NATO-majmunska posla [Chepurin: Montenegro in NATO – Monkey Buisness],” RTCG, November 28, 2013, по состоянию на 29 января 2018, www.rtcg.me/vijesti/politika/33180/cepurin-cg-u-nato-majmunska-posla-.html.

[23] “Nesterenko: Sankcije Crne Gore biće dio zajedničke istorije [Nesterenko: The Sanctions by Montenegro Will Be Part of the Common History],” Radio Televizija Republike Srpske, May 13, 2014, по состоянию на 29 января 2018, http://lat.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=112063.

[24] Nebojša Redžić, “Podgorica odgovara na kritiku Moskve [Podgorica responds to the Critique by Moscow],” Voice of America, April 15, 2014, по состоянию на 29 января 2018, http://www.glasamerike.net/a/podgorica_moskva/1893750.html.

[25] “Rukovodstvo SNP-a putuje u Moskvu da se ogradi od Đukanovića, Danilović tvrdi da se premijer preigrao [The Leadership of SNP Travels to Moscow to Demonstrate it Differs from Djukanovic, Danilovic Claims that the Prime Minister Has Overplayed It],” Portal Analitika, April 15, 2014, по состоянию на 29 января 2018, http://portalanalitika.me/clanak/142538/rukovodstvo-snp-a-putuje-u-moskvu-da-se-ogradi-od-dukanovica-danilovic-tvrdi-da-se-premi....

[26] “NATO’s Planned Balkan Expansion a ‘Provocation’: Russia’s Lavrov,” Reuters, September 29, 2014, по состоянию на 29 января 2018, www.reuters.com/article/us-nato-balkans-russia-idUSKCN0HO11W20140929.

[27] “Are We Supposed to Betray Ourselves in Order to Avoid Betraying Russia?” Portal CDM, December 15, 2016, по состоянию на 29 января 2018, https://www.cdm.me/english/trebali-da-izdamo-sebe-da-ne-bi-izdali-rusiju-2/.

[28] “Statement by Montenegro’s Foreign Ministry Regarding DPM of Russia Dmitry Rogozin’s Claims,” Government of Montenegro, January 13, 2016, по состоянию на 29 января 2018, http://www.gov.me/en/News/156731/Statement.html.

[29] “Rešetnjikov: U Crnoj Gori može biti krvoprolića [Reshetnikov: There May Be a Blood-bath in Montenegro],” Portal Analitika, November 27, 2016, по состоянию на 29 января, https://portalanalitika.me/clanak/251798/resetnjikov-u-crnoj-gori-moze-biti-krvoprolica.

[30] Joachim Bartz, Arndt Ginzel, and Christian Rohde, “Frisches Geld aus Moskau: Wie Russland antiwestliche Bewegungen in Europa finanziert [Fresh Money from Moscow: How Russia Funded Anti-Western Movements in Europe],” ZDF, May 23, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://www.zdf.de/politik/frontal-21/frisches-geld-aus-moskau-100.html.

[31] Aleksandar Vasovic, “Montenegro PM Accuses Russia of Financing anti-NATO Campaign,” Reuters, October 13, 2016, по состоянию на 30 января 2018, https://www.reuters.com/article/us-montenegro-election-idUSKCN12D2QV.

[32] “Mandić: Iscenirani, skandalozni državni udar u organizaciji Đukanovića produbio krizu u CG [Mandic: Staged, Scandalous State Coup Organized by Djukanovic Deepens the Crisis in Montenegro],” Portal Vijesti, December 2, 2016, по состоянию на 30 января 2018, http://www.vijesti.me/vijesti/mandic-iscenirani-skandalozni-drzavni-udar-u-organizaciji-dukanovica-produbio-krizu-u-cg-914484.

[33] “Uz blagoslov Mitropolita Amfilohija potpisana Lovćenska deklaracija [The Lovcen Declaration was Signed with the Blessing of Bishop Amfilohije],” Demokratska narodna partija, May 6, 2016, по состоянию на 30 января 2018, www.dnpcg.me/uz-blagoslov-mitropolita-amfilohija-potpisana-lovcenska-deklaracija/.

[34] “Moscow Perplexed by Russia’s Accusation of Provoking Protests in Montenegro,” Interfax, Russia beyond the Headlines, October 27, 2015, по состоянию на 30 января 2018, www.rbth.com/news/2015/10/27/moscow-perplexed-by-rusias-accusation-of-provoking-protests-in-montenegro_534477.

[35] Esad Krcić, “Demokratski principi i ruski sentimenti [Democratic Principles and Russian Sentiments],” Radio Slobodna Evropa, June 29, 2016, по состоянию на 30 января 2018, https://www.slobodnaevropa.org/a/demkratski-principi-i-ruski-sentimenti/27
828601.html.

[36] Srđan Janković, “Pristupanje Crne Gore NATO savezu napreduje, opozicija oštro protiv [Montenegro’s Accession to the NATO Alliance is Progressing, the Opposition is Strongly Against],” Radio Slobodna Evropa, June 9, 2016, по состоянию на 30 января 2018, https://www.slobodnaevropa.org/a/pristupanje-cg-nato-napreduje-opozicija-protiv/27788500.html.

[37] Rada Brajović and Savo Njunjić, “Katnić: Politička struktura iz CG uključena u pokušaj rušenja vlasti [Katnić: A Political Organization in Montenegro is Involved in the Attempt to Destroy Government],” Portal Vijesti, November 6, 2016, по состоянию на 30 января 2018, http://www.vijesti.me/vijesti/katnic-politicka-struktura-iz-cg-ukljucena-u-pokusaj-rusenja-vlasti-910641.

[38] John R. Schindler, “Putin’s Balkan Terror Plot Exposed,” Observer, February 27, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://observer.com/2017/02/vladimir-putin-kremlin-montenegro-nato-eduard-shirokov.

[39] “Russia Says It Won’t Extradite Suspect in Montenegro Alleged Coup Attempt, Radio Free Europe,” November 1, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://www.rferl.org/a/russia-extradite-montenegro-coup-suspect/28829550.html.

[40] “Montenegro Accuses Russia of Masterminding Coup Attempt,” Fox News, February 20, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://www.foxnews.com/world/2017/02/20/montenegro-accuses-russia-masterminding-coup-attempt.html.

[41] “Železnjak i crnogorska opozicija podržali referendum o NATO [Zeleznyak and the Montenegrin Opposition Backed a Referendum on NATO],” Blic, February 2, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://www.blic.rs/vesti/svet/zeleznjak-i-crnogorska-opozicija-podrzali-referendum-o-nato/pe0dlsm.

[42] Predrag Tomović, “Moskva prijeti najmlađoj NATO članici [Moscow Threatens the Youngest NATO Member],” Radio Slobodna Evropa, June 6, 2017, по состоянию на 30 января 2018, www.slobodnaevropa.org/a/rusija-prijeti-crnoj-gori/28531462.html.

[43] “Moskva: Imamo pravo da odgovorimo na neprijateljsku politiku Podgorice [Moscow: We Have the Right to Respond to the Hostile Policies of Podgorica],” Portal Vijesti, June 5, 2017, по состоянию на 30 января 2018, http://www.vijesti.me/vijesti/moskva-imamo-pravo-da-odgovorimo-na-neprijateljsku-politiku-podgorice-941037.

[44] Alan Crosby and Lela Scepanovic, “Kremlin’s Diplomatic Sour Grapes Leave Bad Taste for Montenegrin Winemaker,” Radio Free Europe, June 4, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://www.rferl.org/a/montenegro-plantaze-winery-russia-ban-nato/28527931.html.

[45] “Montenegro’s Accession to NATO is ‘One of the Biggest Betrayals in History’,” Sputnik News, June 6, 2017, по состоянию на 30 января 2018, https://sputniknews.com/politics/201706061054357050-montenegro-nato-membership-consequences.

[46] Gordana Knezevic, “Moscow Bad-Mouths Montenegro, But Russians Still Flocking to Its Beaches,” Radio Free Europe, April 15, 2017, по состоянию на 21 февраля 2018, www.rferl.org/a/montenegro-russian-tourists-accusation-crime/28450918.html.

[47] “Đukić potpisao osnivanje Prave Crne Gore [Djukic Signed the Founding of True Montenegro],” Pobjeda, March 30, 2018, с. 3, по состоянию на 31 марта 2018, https://www.pobjeda.net/protected/listalica/2018-03-30/files/assets/common/downloads/publication.pdf.

[48] Predrag Tomović, “Crna Gora protjeruje ruskog diplomatu [Montenegro Expels a Russian Diplomat],” Radio Slobodna Evropa, March 28, 2018, по состоянию на 31 марта 2018, https://www.slobodnaevropa.org/a/crna-gora-protjeruje-ruskog-diplomatu/29130249.html.

[49] John McCain, “McCain Flashback: Russia Threat is Dead Serious. Montenegro Coup and Murder Plot Proves It,” USA Today, June 29, 2017, по состоянию на 21 февраля 2018, https://www.usatoday.com/story/opinion/2017/06/29/russian-hacks-john-mccain-column/436354001/.

[50] Mark Galeotti, “Controlling Chaos: How Russia Manages Its Political War in Europe,” Policy Brief (London: European Council on Foreign Relations, August 2017), по состоянию на 31 января 2018, https://www.ecfr.eu/page/-/ECFR228_-_CONTROLLING_CHAOS1.pdf.