Обеспечение демократического контроля над вооружёнными силами: непреходящие вызовы

Ключевые слова (Keywords):

Abstract:

Вооружённые силы являются основой защиты и безопасности общества. Они защищают его от внешних угроз и, при необходимости, обеспечивают силовое принуждение. Как организация, они играют заметную роль в управлении страной, разработке политики национальной безопасности и распределении национальных ресурсов. Их роль определяется единственным принципом: подчинением демократически избранному политическому руководству. Такой демократический контроль гарантирует их служение обществу, которое они защищают.
В статье названы ключевые элементы обеспечения эффективного демократического контроля. Рассмотрена роль исполнительной власти в организации и использовании вооружённых сил и законодательной власти – в обеспечении надзора и подотчётности. Сложность определения полномочий и ответственности там, где пересекаются политический и военный миры и перспективы, смягчается в процессе взаимодействия, споров и достижения согласия на всех уровнях, от политического до оперативного. Демократический контроль должен отражать социальные изменения, такие, как влияние информационных технологий или массовая «гендеризация» обороны и безопасности. 20 лет переходного периода в Европе показали, что демократический контроль — это процесс, в котором каждая страна адаптирует базовые принципы к своей ситуации.